Những điểm chính
- Chỉ thị 26/CT-TTg của Thủ tướng yêu cầu tiết kiệm triệt để, cắt giảm chi hội nghị, hội thảo, công tác nước ngoài để dành nguồn tăng lương khu vực công năm 2027.
- Mục tiêu thu nội địa năm 2027 tăng bình quân 13-15% so với ước thực hiện năm 2026, không tính thu tiền sử dụng đất, xổ số, bán vốn nhà nước.
- Lương cơ sở tăng từ 2,34 triệu lên 2,53 triệu đồng/tháng từ ngày 1/7/2026, kéo theo lương hưu và trợ cấp được điều chỉnh tương ứng.
- Định hướng phát triển năm 2027 nhắm tới tăng trưởng hai con số, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính.
- Chỉ thị yêu cầu giảm tỷ trọng chi thường xuyên, tăng chi đầu tư phát triển, ưu tiên an sinh xã hội, an ninh quốc phòng và các chương trình mục tiêu quốc gia.
Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Chỉ thị số 26/CT-TTg về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2027, trong đó nhấn mạnh yêu cầu tiết kiệm triệt để để có nguồn lực điều chỉnh tiền lương cho khu vực công và lương hưu.
Mục tiêu tăng trưởng hai con số, lấy khoa học công nghệ làm động lực
Theo Chỉ thị, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027 cần hướng tới tăng trưởng nhanh và bền vững, với định hướng tập trung v��o tăng trưởng hai con số gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế.
Chỉ thị xác lập mô hình tăng trưởng mới lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính. Việc xây dựng kế hoạch phải đảm bảo tính đồng bộ, hệ thống, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, ngành, địa phương và tổ chức lấy ý kiến rộng rãi.
Dự toán thu ngân sách 2027: Thu nội địa phấn đấu tăng 13-15%
Về phía thu ngân sách, Chỉ thị yêu cầu bảo đảm bao quát, thu đúng, thu đủ và kịp thời các nguồn thu, đồng thời tính toán, lượng hóa cụ thể các yếu tố tăng giảm do thay đổi chính sách về ngân sách, thuế, phí, lệ phí và lộ trình cắt giảm thuế.
Mục tiêu được đặt ra là dự toán thu nội địa năm 2027 (không kể thu tiền sử dụng đất, thu từ xổ số, tiền bán vốn nhà nước tại doanh nghiệp, cổ tức, lợi nhuận sau thuế và chênh lệch thu chi của Ngân hàng Nhà nước) bình quân cả nước tăng khoảng 13-15% so với ước thực hiện năm 2026. Mức tăng tại từng địa phương cần phù hợp với tăng trưởng kinh tế và nguồn thu phát sinh trên địa bàn.
Cắt giảm chi tiêu không cần thiết, dành nguồn tăng lương
Về phía chi ngân sách, Thủ tướng yêu cầu triệt để tiết kiệm, cắt giảm các nội dung, nhiệm vụ chi không cần thiết - đặc biệt là chi hội nghị, hội thảo và đi công tác nước ngoài. Ngân sách nhà nước cũng sẽ giảm dần mức hỗ trợ trực tiếp cho các đơn vị sự nghiệp công lập có nguồn thu khá.
Song song đó, các đơn vị sự nghiệp công lập có điều kiện và một số doanh nghiệp đặc thù sẽ được đặt hàng cung cấp dịch vụ công thiết yếu. Những dịch vụ công có tính cạnh tranh sẽ được đưa ra đấu thầu rộng rãi.
Thủ tướng yêu cầu cơ cấu lại chi ngân sách theo hướng giảm tỷ trọng chi thường xuyên, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển, ưu tiên nguồn lực cho các mục tiêu đột phá, nhiệm vụ chính trị quan trọng, chương trình mục tiêu quốc gia, an sinh xã hội và an ninh quốc phòng.
Đặc biệt, Chỉ thị nêu rõ: cần "dành nguồn phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà n��ớc để điều chỉnh tiền lương khu vực công, điều chỉnh lương hưu (phần ngân sách nhà nước bảo đảm), chính sách ưu đãi đối với người có công, bảo trợ xã hội".
Bối cảnh lương cơ sở và lộ trình cải cách tiền lương
Hiện nay, cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang vẫn hưởng lương theo lương cơ sở, tính theo công thức: lương = lương cơ sở x hệ số lương. Lương cơ sở cũng là căn cứ xác định nhiều khoản phụ cấp như phụ cấp chức vụ, phụ cấp khu vực, thâm niên và các chế độ chính sách khác.
Trước đó, Nghị quyết 27/2018 của Trung ương đặt mục tiêu áp dụng chế độ tiền lương mới từ năm 2021, nhưng lộ trình bị điều chỉnh do tác động của đại dịch Covid-19. Quốc hội sau đó quyết định trả lương theo vị trí việc làm từ ngày 1/7/2024, tuy nhiên quá trình triển khai còn vướng mắc nên chưa thể bãi bỏ hoàn toàn lương cơ sở và hệ số.
Về mức lương cơ sở, Chính phủ đã điều chỉnh từ 1,8 triệu lên 2,34 triệu đồng/tháng từ ngày 1/7/2024. Từ ngày 1/7/2026, mức này tiếp tục tăng lên 2,53 triệu đồng/tháng, kéo theo các khoản lương hưu và trợ cấp được điều chỉnh tương ứng.
Yêu cầu về ngân sách địa phương và chính sách mới
Đối với ngân sách địa phương, Thủ tướng yêu cầu phân cấp cụ thể nguồn thu, tỷ lệ phân chia giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã, trình HĐND cùng cấp quyết định. Dự toán chi địa phương cần ưu tiên khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Với các chính sách, chế độ, chương trình, dự án mới, Thủ tướng quán triệt nguyên tắc chỉ ban hành khi đã rà soát kỹ tính cần thiết, hiệu quả, không trùng lặp, có lộ trình triển khai rõ ràng, dự kiến được kết quả thực hiện và trong phạm vi nguồn lực ngân sách đã được cơ quan tài chính cân đối, có ý kiến.
Câu hỏi thường gặp
Lương khu vực công năm 2027 có tăng không?
Chỉ thị 26 của Thủ tướng yêu cầu dành nguồn phù hợp để điều chỉnh tiền lương khu vực công và lương hưu trong năm 2027, trên cơ sở tiết kiệm triệt để chi ngân sách.
Lương cơ sở hiện nay là bao nhiêu?
Từ ngày 1/7/2026, lương cơ sở tăng lên 2,53 triệu đồng/tháng, trước đó là 2,34 triệu đồng/tháng áp dụng từ 1/7/2024.
Mục tiêu thu nội địa năm 2027 là bao nhiêu phần trăm?
Chỉ thị đặt mục tiêu thu nội địa năm 2027 bình quân cả nước tăng khoảng 13-15% so với ước thực hiện năm 2026, không kể một số khoản thu đặc thù như tiền sử dụng đất, xổ số, bán vốn nhà nước.
Chỉ thị 26 yêu cầu cắt giảm những khoản chi nào?
Thủ tướng yêu cầu cắt giảm triệt để các chi phí không cần thiết, đặc biệt là chi hội nghị, hội thảo và đi công tác nước ngoài; đồng thời giảm dần hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách cho các đơn vị sự nghiệp công lập có nguồn thu khá.
